欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔一场备受瞩目的外交政策演讲中,罕见以强硬措辞向中俄“摊牌”，明确将中俄定位为欧盟27国的“系统性对手”和“共同挑战”，呼吁成员国在对华、对俄政策上打破分歧，形成“统一战线”，此番表态迅速引发国际社会震动，不仅折射出欧洲在俄乌冲突持续、全球格局加速演变背景下的战略焦虑，更将欧盟与中俄的关系推向新的紧张节点。
冯德莱恩的“摊牌”：从“合作伙伴”到“共同挑战”
冯德莱恩的演讲围绕“欧洲安全与战略自主”展开，其中对中俄的论述占据了核心位置，她声称，俄罗斯在乌克兰的军事行动已对欧洲安全构成“直接生存威胁”，而中国则通过“经济胁迫”“技术扩张”和“军事现代化”，成为“改变国际秩序的系统性对手”，她特别强调，中俄近年来不断深化的军事与战略合作，“正在重塑欧亚大陆的力量平衡”，对欧盟的“价值观和利益”构成“复合型挑战”。
为应对这一局面,冯德莱恩呼吁27国成员国“放下分歧”：“在对俄政策上，我们必须保持制裁压力，直至俄罗斯停止侵略；在对华政策上，需从‘依赖’转向‘去风险’，在经贸、科技、人权等领域建立更严格的统一立场。”她还提及欧盟将加强对印太地区的战略投入，以“制衡中俄影响力”。
欧盟内部的“27国”现实：团结表象下的深层裂痕
尽管冯德莱恩试图以“27国共同挑战”凝聚共识，但欧盟内部对中俄的立场早已存在显著分歧，这一“摊牌”能否转化为统一行动，仍存巨大疑问。
在对俄问题上,以波兰、波罗的海三国为代表的东欧国家主张“对俄强硬到底”，认为削弱俄罗斯是欧洲安全的根本；而德国、法国等西欧国家虽支持制裁，但更担忧能源危机、经济衰退等“反噬效应”，近期已多次暗示“逐步与俄接触”的必要性。
在对华政策上,裂痕更为明显，法国总统马克龙近期呼吁“避免陷入与美国对华对抗的陷阱”，强调中欧“经济相互依赖”的现实；而荷兰、立陶宛等国则紧跟美国步伐，在半导体、人权等问题上对华采取强硬措施，匈牙利甚至公开反对将中国定义为“对手”，认为“合作才是主流”，冯德莱恩所言的“统一立场”，显然面临成员国利益优先级不同的现实阻力。
中俄回应：驳斥“对手论”，强调合作正当性
针对冯德莱恩的“摊牌”言论，中俄双方迅速作出回应，驳斥欧盟的“冷战思维”和“双重标准”。
中国外交部发言人毛宁在例行记者会上表示,中俄合作是“两个大国正常的国际交往，不针对第三方，也不受第三方干扰”，她强调，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者，欧盟若将中国视为“对手”，只会“损害自身利益，影响中欧关系健康发展”，俄罗斯外交部则回应称，欧盟的言论是“对俄政策的延续和升级”，本质是“维护美国霸权、牺牲欧洲利益”的表现，并谴责欧盟“在乌克兰问题上扮演美国附庸角色，正将欧洲推向灾难”。
中俄在能源、经贸、科技等领域的合作具有坚实的现实基础，2023年，中俄双边贸易额突破2400亿美元，创历史新高；能源合作方面，俄罗斯通过中亚管道向中国供气量持续增长，为双方能源安全提供保障，这些合作并非“针对欧洲”，而是基于共同发展需求的自然选择。
